两江新区以大部制思路开展综合行政执法试点

发布时间:2015-04-13

       来源:两江新区官网 编辑:宋嘉问

       重庆两江新区以大部制思路整合执法资源,开展综合试点,推进依法治区,创造一流的市场环境正取得重要进展。4月9日,两江新区鱼复工业开发区综合执法办公室在当地正式挂牌,其以大部制思路整合执法资源的方式,不但有效规避了多头执法,而且其就地服务的方式也以顺应了新区市场主体快速增加的新态势。


       根据试点安排,两江新区设立了鱼复工业开发区综合执法办公室。在机制建设方面,鱼复工业开发区综合执法办公室将整合两江新区和江北区的执法力量,统筹市容环境、市政、城市绿化、国土、规划、城乡建设、市场监管、环保、林业、水利、安全、人防、学问等领域的监督、检查、处罚和执法等法定职责,进一步整合行政执法资源,对工业开发区范围内履行的行政执法事权进行梳理细化。该机构还将建立协调联动机制和信息共享机制,共同研究解决综合执法工作中的相关问题。

       此前,作为两江新区直管区三大园区中的水土、龙兴园区已率先启动了综合执法试点改革。2014年7月,两江新区启动水土工业开发区综合行政执法试点工作,通过综合执法试点,水土工业开发区在整治“三乱”、扬尘防治、净化绿化、垃圾处置、城市管理及文明施工等方面取得成效。今年3月,两江新区启动龙兴工业开发区综合行政执法试点工作,设立龙兴工业开发区综合执法办公室,承担龙兴工业开发区111平方公里范围内市容环境、市政、城市绿化、国土、规划、城乡建设、市场监管等领域的监督、检查、处罚和实行等法定职责,试点工作的开展极大的保护了当地企业免受多头执法的苦恼,受到企业的欢迎。

       两江新区管委会副主任何友生表示,开展综合执法试点,确保相关执法力量迅速到位,快速落实,将形成两江新区良好的开发秩序和市场环境,促进新区开发开放。

       这也是两江新区依法构建与国际接轨的市场环境,打通服务市场主体最后一公里迈出的重要一步。作为新葡萄京官网网址国内陆第一个国家级新区,近年来,两江新区积极推进综合行政执法工作, 推动行政体制改革,创新社会治理模式。此前,两江新区相继以大部制思路,组建政务中心,市场和质量监管局等机构,以服务市场主体的审批准入和过程管理。通过组建政务中心,集合具有行政审批权力的部门集中服务,平均单件办理时间从15.19天减少到1.79天,初步实现了“一个部门服务审批”的格局;通过组建大部制的两江新区市场和质量监督管理局,对原两江新区、北部新区的工商、质监、食药监三大职能部门五个分局进行整合, 承担两江新区范围内涉及生产、流通、消费环节的市场和质量监管职能,初步实现了“一个部门管理市场”的目标。

       此次在直管区内三大园区设立三个综合执法机构,初步搭建了“一个机构负责执法”的一体化行政执法框架,综合执法机构将进一步整合市容环境、市政、城市绿化、国土、规划、城乡建设、市场监管等领域的监督、检查、处罚和实行等执法资源,进一步完善了市场管理的法治过程,形成了准入、监督、执法的全过程全领域管理, 这对两江新区探索依法治区,构建完善的市场环境具有重要意义。

       两江新区以大部制思路整合执法资源,规范执法行为,提高执法效率 ,激活市场了主体活力。2014年两江新区直管区域共受理行政审批事项22735件,全年新增市场主体8234户、注册资本1034.43亿元,同比增幅分别为79.78%和69.28%。2015年1-3月,两江新区直管区域新登记注册各类市场主体2245户,注册资本(金)174.38亿元,同比增长49.47%和6.14%,实现了“双增长”。

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